Доцент кафедры конституционного права комментирует закон о местных выборах
Сегодня, 30 июля в пресс-центре ИА «Status Quo» прошла пресс-конференция доцента кафедры конституционного права НЮА им. Ярослава Мудрого Федора Вениславского. Темой встречи с журналистами было обсуждение закона о местных выборах, подписанного Президентом Украины 27 июля.
Главным негативным моментом правовед назвал традицию менять избирательные законы накануне самих выборов. «По европейским стандартам избирательное законодательство не должно меняться позже, чем за год до выборов. Украинская же практика идет противоположным путем», - посетовал Вениславский. Напомним, что закон «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» был принят Верховной Радой 10 июля. Сами выборы должны состояться 31 октября.
Также негативно специалист оценивает тот факт, что избиратели голосуют не за кандидата, а за политическую партию, поскольку, согласно закону, право выдвижения кандидатов в депутаты местных советов должно реализовываться через местные организации политических партий. «Фактически, избирательный список кандидатов формирует сама политическая сила. Избиратели лишаются возможности голосовать за тех кандидатов, за кого считают нужным, а вынуждены выбирать политическую партию, независимо от представленных в ней личностей», - отметил он.
По мнению юриста, существенно нарушает принцип равного избирательного права то, что, в соответствии с законом, право формировать территориальные избирательные комиссии имеет ЦИК, но по спискам лишь тех политических партий, которые представлены в текущем составе Верховной Рады. Только участковые избирательные комиссии могут формироваться и при участии самих кандидатов на должности сельских, поселковых, городских голов.
Острым моментом является также лишение права голоса граждан, которые проживают за границей. Кроме лиц, выехавших официально и стоящих на учете в консульствах, есть много нелегальных эмигрантов, временно работающих за рубежом и планирующих в скором времени вернуться домой. Определить, кто будет жить в Украине, а кто не будет, очень сложно. Аспект этот законом не предусмотрен.
Положительный аспект нового закона – то, что смешанная мажоритарно-пропорциональная система позволит всем населенным пунктам быть пропорционально представленными в районных и областных советах, тогда как на прошлых выборах некоторые районы не имели представительств в областных советах, а села – в районных.
В целом Федор Вениславский не считает принятый закон прогрессивным законодательным регулированием, поскольку он продолжает традицию предыдущих выборов, когда все местные советы формировались по партийным спискам. Отсутствовала связь между избирателями, территориальной общественностью и депутатами. На сегодняшний день ситуация повторяется.
Наталья КОШЕНКОВА
Мітки: Федор Вениславский, доцент, конституционное право, местные выборы, закон