Последние пять лет страна живет в ожидании футбольного чемпионата. Именно это событие, по заверениям чиновников, должно было резко ускорить развитие отечественной экономики и привлечь в страну дополнительный инвестиционный ресурс. Реалии же оказались весьма плачевными: подготовка инфраструктуры к Евро-2012 практически полностью легла на бюджет, то есть на плечи рядовых налогоплательщиков. А экономика в целом не получила никаких дополнительных возможностей, которые позволили бы минимизировать влияние мирового кризиса. Зато будущий футбольный праздник на полную отыграли для себя приближенные к власти бизнес-структуры, которые в разы расширили для себя доступ к освоению бюджетных средств и официальных преференций. А также отдельные представители власти, которые удачно выстроили на футбольной теме собственные пиар-компании.
Евро-2012 сделало украинцев беднее
Изначально планировалось, что на подготовку к футбольному чемпионату казна потратит всего 20% от необходимых средств, остальное вложат инвесторы. По факту, общий объем государственных расходов, включая предоставленные под подготовку к Евро госгарантии, уже превысил 80% всей суммы. Частные инвестиции полноценно работают только в Харькове, где Александр Ярославский значительной мере взял на себя возведение объектов инфраструктуры, включая гостиницы, аэропорт и стадион.
В Донецке Ринат Ахметов ограничился новым стадионом. В Киеве и Львове о том, чтобы привлекать каких-то «лишних» инвесторов, никто не заикается. Единственным «инвестором», который ярко засветился в строительстве объектов транспортной инфраструктуры столицы, стало ООО «Амадеус Ко», которое потратит 541 млн. грн. на строительство вертолетной площадки для президента.
Правда, если учитывать обнаруженную СМИ связь между строительством этого комплекса и закупкой так называемой «вышки Бойко», деньги этой компании вряд ли можно назвать такими уж частными. Таким образом, чемпионат, кроме праздника, обернулся для обычных украинский дополнительным налогом. За пять лет из государственного и местных бюджетов на подготовку к чемпионату ушло 65,34 млрд. грн., что в расчете на каждого из 46 млн. наших сограждан составляет 1420 грн., или 284 грн. за каждый год подготовки к футбольному шоу.
Чего лишил нас футбол
Затраченным на Евро-2012 средствам можно было бы найти гораздо лучшее применение. Кстати, именно столько (65 млрд. грн.) заложено в государственном бюджете на 2012 год на обслуживание госдолга. Впрочем, это далеко не единственный возможный вариант достойной альтернативы применения упомянутой суммы. Скажем, эти средства могли бы пойти на строительство больниц или амбулаторий семейных врачей, которых критически не хватает для проведения запланированной медицинской реформы. В среднем одна амбулатория обходится бюджету в 1 млн. грн. На всю страну необходимо около 10 тыс. таких заведений (в среднем по 4-5 тыс. человек в одну амбулаторию). Оставшиеся деньги можно было бы пустить на возведение в каждом районе перинатальных центров (около 20 млрд. грн.) и специализированных больниц в каждом областном центре (около 30 млрд. грн.).
Не лишними были бы 65 млрд. грн. для ЖКХ. Например, только на утепление жилья (около 230 тыс. жилых многоквартирных домов различных годов постройки и различных конструкций) необходимо потратить минимум по 1 млн. грн. на каждый дом. На деньги, сэкономленные на Евро, можно было бы утеплить только наиболее изношенные здания. Еще один способ потратить 65 млрд. грн. - строительство новых и реконструкция существующих дорог. По самым скромным расчетам «Укравтодора», текущий ремонт 1 км украинским шоссе стоит 1-3 млн. грн. Таким образом, со всей сети магистралей и проселочных протяженностью в 170 тыс. км «ямочный» ремонт удалось бы сделать на половине маршрута.
Во сколько обойдется Евро одному туристу
Судя по всему, Украина ждет в гости только богатых болельщиков. Одна из главных статей расходов - проживание. Разброс цен тут достаточно большой - от гостиничных номеров и апартаментов по 6-8 тыс. грн. за ночь (можете найти по 1,5-2 тыс. грн. в три-четырехзвездочных отелях) до кемпингов по 400-800 грн. за право в течение суток жить в палатке (столько же обойдется проживание в частном секторе).
Предположим, что среднестатистический болельщик проведет в Украине минимум три-пять дней (групповые матчи своей команды плюс несколько дней на экскурсии). Скорее всего, на еду и напитки, включая крепкие, по самым скромным подсчетам, пойдет не менее 150 грн. При трехразовом питании за пять дней на еду уйдет не менее 2,3 тыс. грн. Добавим сюда расходы на транспорт. С большой долей вероятности, иностранцы активно пользоваться в принимающих городах услугами такси. На примере Киева и системы централизованных перевозок между столицей и аэропортом «Борисполь», которая функционирует уже сегодня, можно предположить, что переплачивать гости Украины минимум вдвое, а то и втрое. Соответственно, поездка в одну сторону стоимостью 100 грн. может считаться счастливой случайностью.
Ходят слухи, что для простоты расчетов таксисты в дни Евро могут просто перевести цены в евровалюту. Если предположить, что более 300-400 грн. в день иностранец проезжает, общая цена пользования транспортом для болельщика составит около 1500 грн. Вместе пятидневка - без экскурсий, сувениров и ночных развлечений - обойдется туристу из Европы в 11,3 тыс. грн., или чуть более тысячи евро.
Минимизаторы прикрылись чемпионатом
Чемпионат Европы по футболу 2012 года дал возможность многим лоббистам законодательно закрепить многочисленные схемы минимизаций. Во-первых, речь идет о возможности покупать любые товары, работы и услуги в рамках подготовки к еврочемпионату по упрощенной процедуре у одного участника.
Во-вторых, особые льготы получил гостиничный бизнес: все 3-4-5-звездочные отели, которые будут введены в эксплуатацию до сентября 2012 года, получат право пять лет не платить налог на прибыль. Кроме того, их хозяевам компенсируют проценты по привлеченным кредитам.
Сначала норма в Налоговом кодексе была выписана настолько размыто, что строить «отели» и «гостиничные комплексы» бросились все девелоперы офисных центров. Формулировка в законе давало основания считать отелем любое здание с несколькими гостиничными номерами. Однако позже в кодекс были внесены поправки, согласно которым эта льгота распространяется только на прибыль от гостиничной деятельности и лишь в случае, если этот бизнес приносит его хозяину 75% всей его прибыли.
В-третьих, у застройщиков появилась возможность отчуждать любые понравившиеся участки под соусом «общественной необходимости». Еще при Викторе Ющенко в профильном законе появились поправки, дающие право отчуждать землю под стадионы и другие объекты спортивной инфраструктуры. «Бело-голубая» команда неоднократно пыталась продавить через парламент схему, согласно которой отчуждать такие земли можно и для обслуживания объектов к Евро. То есть в неограниченном радиусе вокруг самого объекта. Однако наиболее одиозным является, к счастью, пока так и не реализованный законопроект, инициированный правительством Николая Азарова, о беспошлинном и без уплаты НДС ввозе целого ряда товаров под Евро. Без налогов собирались ввозить ковры, шляпы, комбайны, целый перечень пищевых продуктов и даже золотые слитки.