Во всем мире систему пенсионного страхования разделяют на три уровня: солидарная система - работающее население содержит пенсионеров за счет налогов в пенсионный фонд, государственный накопительный фонд - в государстве существует единый фонд, третий уровень – все негосударственные накопительные фонды.
Сейчас, как известно, у нас в Украине функционируют только первый и третий уровни. То есть работает солидарная система; а также каждый украинец по собственному желанию может заключить договор с частным пенсионным фондом, чтобы откладывать туда деньги, а выйдя на пенсию получать из собранных средств определенную сумму. Интервал получения такой пенсии, начало ее выплаты и прочие условия определяются контрактом.
Когда дефицит бюджета пенсионного фонда в Украине исчезнет, а это эксперты полагают, случится в 2013-2014 году (по самым оптимистичным прогнозам – в 2014), тогда у нас заработает второй уровень.
Работающие украинцы должны будут платить обязательный налог в государственный пенсионный фонд. Планируется, что он составит 7% зарплаты (в первый год функционирования накопительного пенсионного фонда вклад составит 2%, а потом каждый год он будет увеличиваться на один процент и через пять лет достигнет 7%). Вклад работодателя планируется уменьшить с 33,2% до 28,2%.
Что такое накопительный пенсионный фонд? Как поясняет старший юрист по пенсионным вопросам в проекте USAID «Развитие финансового сектора» (FINREP) Наталья Горюк, это некий кошелек, куда поступают денежные средства. Эти деньги не лежат мертвым грузом, а постоянно работают.
Сам накопительный фонд – неприбыльная организация, однако при нем функционируют компании, управляющие собранным в нем капиталом (компании берут за свои услуги некий процент). Они определяют, куда можно вложить данные деньги (разного рода облигации, ценные бумаги). Как пообещала Н. Горюк, в будущем будет проведен тендер на право работы с государственным накопительным пенсионным фондом среди компаний. Также будет создан совет накопительного фонда из 14 человек. За работой фонда и оборотом его средств будет пристально следить государство.
Ольга ГЛУЩЕНКО