Нарушения буквы закона лишили отечественные предприятия государственной поддержки

17/07/2009 14:49

Конституционный суд Украины вынес решение не поддерживать налоговыми льготами украинские предприятия. Судьи отменили закон о минимизации влияния кризиса на промышленность, выявив нарушения процедуры вступления его в силу, и с 14 июля лишили бизнес возможности безналогового ввоза энергосберегающего оборудования, а также разрешили закупать импортные товары за государственные средства.

Закон №694-VI "О внесении изменений в некоторые законы относительно минимизации влияния финансового кризиса на развитие отечественной промышленности" утратил силу с 14 июля, сообщил вчера Конституционный суд. Таким образом, КС отменил и действовавшую полгода льготу по уплате пошлин и НДС при ввозе энергосберегающего оборудования. Кроме того, снят мораторий на закупку товаров, работ и услуг за государственные средства у импортного производителя, если аналогичная продукция выпускается в Украине.

Президент Виктор Ющенко (а именно он инициатор конституционного представления) уверен, что налоговые льготы разбалансируют бюджет, а право Кабмина составлять перечень предприятий, ввозящих оборудование,– неконституционно. Нарушена и процедура вступления в силу закона. Верховная рада приняла его 18 декабря 2008 года, но документ был ветирован президентом. Депутаты преодолели вето 15 января, и Виктор Ющенко подписал закон 30 января. Впрочем, он был опубликован 3 февраля с первоначальной датой 18 декабря как "вступающий в силу с 1 января". Это стало главным аргументом для КС, поскольку Рада таким образом нарушила ст. 94 Конституции. На предмет конституционности норм закон не рассматривался.

За время действия закона налоговыми льготами на сумму более 200 млн грн воспользовались всего три предприятия. 17 июля межведомственная комиссия по вопросам энергосбережения планировала рассмотреть заявки еще четырех компаний. Против предоставления преференций узкому кругу предприятий выступали Минфин, Минэкономики и ГНАУ.

О сложности процедуры получения льгот заявил и исполнительный директор Украинской ассоциации производителей ферросплавов Сергей Кудрявцев. "Насколько мне известно, было ввезено оборудование для шахт. Но вообще под прикрытием закона в Украину можно было ввезти любое оборудование под видом энергосберегающего", – уверен он. Однако ферросплавные предприятия, производство которых является одним из наиболее энергоемких, даже не подавали заявки. Не участвовали в конкурсе и меткомбинаты.

Запрет относительно госзакупок фактически не работал, так как не были законодательно урегулированы
определение "отечественный производитель" и процедура подтверждения, - сказал первый заместитель министра экономики Анатолий Максюта.

Но во фракции БЮТ намерены принять идентичный закон уже осенью, сказала глава комитета ВР по вопросам промышленной политики и предпринимательства Наталья Королевская. По ее словам, у предприятий нет денег, чтобы платить налоги за ввозимое оборудование для модернизации, а закупка отечественных товаров за госсредства должна стать приоритетом.