Визовая политика Евросоюза на примере польского консульства в Харькове
Сегодня, 15 октября, в ИА «МОСТ-Харьков» прошла презентация исследования «Мониторинг исполнения существующих обязательств в области выдачи виз стран ЕС гражданам Украины (Соглашение об упрощении, Визовый кодекс ЕС)». Были оглашены результаты 4-й волны гражданского мониторинга визовой политики и практики стран ЕС в Украине и Генерального консульства Польши в Харькове".
Представители Харьковского Фонда Местной Демократии предоставили данные мониторинга, проведенного с 1 по 16 июля 2010 года. В общей сложности опрошено было 120 человек - посетителей Генерального Консульства Республики Польша. В ходе исследования были задействованы две методики — анкеты оценивания и анкеты для экспресс-интервью. Квотами при опросе выступали возраст и пол респондентов.
Цель исследования комплексное изучение уровня доступности виз стран Евросоюза для граждан Украины и степени сложности визовой процедуры.
Как сообщила социолог,руководитель проекта Мария Бахтигозина, результаты мониторинга таковы: более 90% желающих смогли получить визы в Польском консульстве, преимущественно того типа, который просили. За время исследования 59,6% получили визы С, 40,4% - визы D. Не получили визы 10% соискателей. Три отказа не сопровождались пояснениями, хотя «Соглашение об упрощении оформления виз» рекомендует странам-членам Евросоюза объяснять каждый случай отказа.
Скорость получения визы после запроса достаточно велика. Половина респондентов стали обладателями визы через неделю с момента подачи документов, что предусматривается «Соглашением об упрощении процедуры», а около 40% - еще быстрее. Трем процентам опрошенных повезло оформить визу в течение одного дня, а средняя длительность процедуры – шесть дней.
Половине граждан льготной категории, имеющим право на бесплатное оформление документов, пришлось заплатить консульский сбор. Благо, теперь он составляет не 60 евро, а 35. Впрочем, по статистическим данным, предоставленным Богумилом Селерским, руководителем визового отдела Генконсульства Польши в Харькове, в 2010 году из 11 375 выданных виз, 29% выданы бесплатно.
Все респонденты отметили вежливое обслуживание и доброжелательное отношение сотрудников консульства.
Самым большим недостатком процедуры оказались очереди - на них пожаловались 95,1 процента респондентов. Особенно актуальной эта проблема является для неместных подателей документов. 62 % респондентов приехали из отдаленных населенных пунктов – из Днепропетровска, Запорожья, Мариуполя и даже Симферополя. 16,4% стояли в очереди более трех часов. Положение усугублял тот факт, что консульство не предоставило для ожидания комфортные условия. По этому поводу Богумил Селерский высказал сожаление, но заметил: территория консульства небольшая, разместить всех посетителей сразу в здании невозможно.
В целом, «Соглашение об упрощении оформления виз», по мнению президента Фонда местной демократии Ольги Мирошник, уже дает положительные результаты: визы выдаются быстрее, чаще оформляются льготные визы, унифицирован пакет необходимых документов.
Наталья КОШЕНКОВА
